В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Постановлением Администрации Курской области  № 630-па от 03.10.2014 года «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в Администрации Курской области» и в целях упорядочения работы с обращениями граждан в Администрации Черемисиновского района Курской области Администрация Черемисиновского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы с обращениями граждан в Администрации Черемисиновского района Курской области.

1. Должностным лицам Администрации Черемисиновского района при рассмотрении обращений граждан руководствоваться утвержденным Порядком организации работы с обращениями граждан в Администрации Черемисиновского района.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований района разработать соответствующие нормативно-правовые акты в администрациях поселений.
3. Заместителю управляющего делами, начальнику отдела по организационной и кадровой работе Администрации района С.В. Короткову разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального района «Черемисиновский район».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации Черемисиновского района                В.П. Озерова.                                                                                             
5.  Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

 

Глава Черемисиновского района                                                М.Н. Игнатов

 

                                                                                                                                                                              Утвержден 

                                                                                                                                                               постановлением Администрации

                                                                                                                                     Черемисиновского района Курской области
                                                                                                                                                                 от  29.10.2014 №681                             

 

 

Порядок

организации работы с обращениями граждан в Администрации Черемисиновского района Курской области

 

I.     Общие положения

 

1.1 .Порядок организации работы с обращениями граждан в Администрации Черемисиновского района Курской области (далее - Порядок) разработан с целью обеспечения единого подхода к учету, систематизации и обобщению обращений и запросов российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, результатов их рассмотрения и принятия по ним мер.

1.2.Порядок определяет сроки и последовательность действий, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации (далее - граждане) конституционного права на обращение в Администрацию Черемисиновского района Курской области, а также устанавливает порядок взаимодействия Администрации Черемисиновского района Курской области с гражданами при рассмотрении обращений, принятии решений и подготовке ответов. Положения Порядка распространяются на все обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения), за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

1.3. Личный прием граждан осуществляется в Администрации Черемисиновского района Курской области по адресу: 306440, Курская область, Черемисиновский район, п. Черемисиново, ул. Советская, д. 2..

График работы:

понедельник-пятница                                                              8.00 до 17.00;

суббота и воскресенье                                                           выходные дни;

перерыв                                                                                             12.00 до 13.00.

Справочные телефоны: 8 (47159) 2-14-90, 8 (47159) 2-20-50. Информация о проведении личного приема граждан в Администрации Черемисиновского района Курской области, размещена на официальном сайте Администрации Черемисиновского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) http: cher.rkursk.ru

Информацию о графике работы и ходе рассмотрения обращений граждане могут получить:

в устной форме от уполномоченных на то сотрудников Администрации Черемисиновского района Курской области;

по справочным телефонам Администрации Черемисиновского района Курской области;

в письменной форме по почте, в форме электронного документа;

на официальном сайте Администрации Черемисиновского района Курской области в сети Интернет.

Прием граждан должностными лицами в Администрации Курской области осуществляется ежедневно с 8.00 до 12.00 (кроме субботы и воскресенья) в соответствии с графиком, утверждаемым Главой Черемисиновского района Курской области.

Информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещается на официальном сайте Администрации Черемисиновского района Курской области в сети Интернет, на информационном стенде Администрации Черемисиновского района Курской области.

На официальном сайте Администрации Черемисиновского района Курской области в сети Интернет, на информационном стенде Администрации Черемисиновского района Курской области, размещается следующая информация:

место нахождения органов местного самоуправления;

график приема граждан;

номера кабинетов для осуществления приема письменных обращений граждан, приема граждан;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, официального сайта в сети Интернет;

описание процедур рассмотрения обращений граждан;

перечень причин для отказа в рассмотрении обращений граждан;

Стенд, содержащий информацию о графике приема граждан, размещается при входе в помещение, предназначенное для приема граждан.

 

П. Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Черемисиновского района

 

2.1.Рассмотрение обращений граждан в Администрации Черемисиновского района Курской области осуществляют должностные лица Администрации Черемисиновского района Курской области.

2.2.Рассмотрению подлежат обращения, поступившие в
Администрацию Черемисиновского района Курской области:

по почте;

по информационным системам общего пользования;

доставленные гражданами лично в Администрацию Черемисиновского района Курской области;

  во время проведения встреч должностными лицами Администрации Черемисиновского района Курской области с      населением;

во время личного приема граждан;

во время выездных приемов;

иные обращения.

2.3.  Результатом рассмотрения обращений граждан является:
принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

письменный, устный или в форме электронного документа ответ гражданину по существу поставленного в обращении вопроса;

направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

возвращение обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

принятие решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.

Обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов если:

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес, либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.4. Сроки регистрации и рассмотрения обращений:

обращения граждан, поступившие в письменной форме, в форме электронного документа, подлежат регистрации в течение 3 дней с момента их поступления в Администрацию Черемисиновского района Курской области;

срок рассмотрения обращений граждан - 30 дней со дня регистрации обращения в Администрации Черемисиновского района Курской области;

срок рассмотрения обращения, поступившего в Администрацию Черемисиновского района Курской области, может быть сокращен по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица;

обращения граждан, содержащие сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций, защиты прав ребенка, регистрируются, направляются и рассматриваются безотлагательно, не позднее 3 рабочих дней со дня поступления обращения;

в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, должностные Администрации Черемисиновского района Курской области либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение;

должностные лица Администрации Черемисиновского района Курской области по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Черемисиновского района Курской области, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениями порядка обжалования данного судебного решения.

2.5. Требования к письменному обращению граждан:

гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа муниципальной власти Черемисиновского района Курской области, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;

обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы;

гражданин вправе приложить к обращению, направленному в форме электронного документа (в виде вложения), необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме.

 

III. Последовательность действий при работе с обращениями граждан

 

3.1. Прием и регистрация письменного обращения

Прием и регистрация письменных обращений граждан, поступивших:

в Администрацию Черемисиновского района, Главе Черемисиновского района, заместителям Главы Черемисиновского района, Управляющему делами Администрации Черемисиновского района производится отделом по организационной и кадровой работе Администрации Черемисиновского района;

Специалист отдела по организационной и кадровой работе Администрации Черемисиновского района, ответственный за работу с обращениями граждан, поступившими по почте:

проверяет правильность адресации корреспонденции;

возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеивает), к тексту письма подкалывает конверт.

В случае поступления оригиналов документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр, приложенных к письменному обращению, специалист, ответственный за работу с обращениями граждан:

отмечает в журнале учета писем, заявлений и жалоб граждан факт поступления оригинала документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр;

в течение 7 рабочих дней возвращает заявителю оригиналы документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр ценной бандеролью.

На письменные обращения, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда при вскрытии конвертов обнаружена недостача документов, упомянутых автором письменного обращения, в том числе отсутствуют приложения, прикрепленные файлы, указанные в обращении, поступившем в форме электронного документа, составляется акт, экземпляр акта приобщается к поступившему обращению.

Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистами, ответственными за работу с обращениями граждан, на личном приеме граждан - должностными лицами Администрации Черемисиновского района, осуществляющими прием согласно утвержденным графикам личного приема граждан.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, по просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляет штамп с указанием наименования органа муниципальной власти Черемисиновского района, даты приема письменного обращения либо с указанием фамилии и инициалов уполномоченного на то лица, даты приема письменного обращения.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, проверяет правильность оформления письменного обращения в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю и принять необходимые меры безопасности.

Письменные обращения граждан с пометкой «лично» передаются адресату без вскрытия конверта (пакета).

В случае если письменное обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в установленном порядке.

Обращения, поступившие в форме электронного документа, переносятся на бумажный носитель и рассматриваются как письменное обращение.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан:

на лицевой стороне первого листа обращения в правом верхнем свободном углу проставляет регистрационный штамп с указанием: регистрационного номера и даты регистрации обращения. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом обращения, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла обращения;

указывает в регистрационном журнале фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным;

указывает социальное положение и льготную категорию (в случае наличия) заявителя;

отмечает вид обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично, поступило в форме электронного документа и т.п.), указывает, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и т.д.);

отмечает тип обращения (заявление, жалоба, предложение);

кратко формулирует суть обращения;

отделяет от обращения, в случае поступления, денежные купюры, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости снимает с них копии) и обеспечивает их возврат заявителю;

проверяет обращение на повторность, при необходимости поднимает из архива предыдущую переписку;

производит сканирование и размещает в АСОД письменные обращения в электронной форме;

 

 

3.2. Направление обращения на рассмотрение

 

При получении обращения должностным лицом дается письменное поручение ответственному исполнителю, в компетенцию которого входит решение указанного в обращении вопроса.

Поручение должно содержать: фамилию и инициалы должностного лица, которому дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие и срок исполнения поручения.

Если в поручении предусматривается несколько исполнителей, то определяется ответственный исполнитель с обозначением «ответственный» или «обобщение», который указывается первым. Ответ автору обращения предоставляется этим должностным лицом. Соисполнители поручения предоставляют ответственному исполнителю свои предложения (результаты исполнения поручения) не позднее 10 календарных дней до истечения срока, установленного для исполнения поручения.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан:

направляет подписанное поручение о рассмотрении обращения соответствующему исполнителю по почте, в электронной форме по программе в АСОД или передает под роспись;

уведомляет граждан о направлении их обращения на рассмотрение в соответствии с поручением должностного лица, при наличии электронного адреса - в форме электронного документа.

Должностное лицо, в адрес которого направлено поручение о рассмотрении обращения (исполнитель), принимает решение о рассмотрении данного обращения.

В случае если исполнитель считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица обращение направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

 

3.3. Рассмотрение обращения

 

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан в Администрации Черемисиновского района:

распечатывает на бумажном носителе поручение об исполнении обращения и докладывает должностному лицу, в адрес которого оно направлено;

вносит в программу АСОД резолюцию с поручением о дальнейшем рассмотрении обращения;

ежедневно осуществляет контроль за поступлением поручений по обращениям граждан, в том числе в электронной форме по программе АСОД.

Должностное лицо Администрации Черемисиновского района, получившее поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

Поручение должно содержать фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения, (при необходимости) срок исполнения, подпись и дату.

Должностное лицо Администрации Черемисиновского района при рассмотрении обращений граждан:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, при необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

принимает обоснованные решения по существу поставленных в обращениях вопросов, обеспечивает выполнение этих решений;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

создает при необходимости комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении, в том числе с выездом на место и с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в форме электронного документа, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

привлекает при необходимости к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов;

проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан.

Должностное лицо Администрации Черемисиновского района при направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу запрашивают в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

В случае если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти Курской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если имеется заявление гражданина о прекращении рассмотрения обращения, ранее направленного в Администрацию Черемисиновского района или должностному лицу, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо, в компетенции которого находится рассмотрение данного обращения, принимает решение о прекращении рассмотрения обращения, о чем извещается гражданин, направивший обращение.

 

3.4. Подготовка и направление ответа на обращение

 

Должностное лицо Администрации Черемисиновского района при подготовке ответов на обращения граждан исполняет поручения в соответствии с резолюцией.

Ответы на обращения оформляются на бланках установленной формы.

Текст ответа должен содержать ответ по существу поставленных вопросов:

четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы;

при применении норм закона иметь ссылки на данные нормы законодательства Российской Федерации и Курской области;

содержать информацию о мерах ответственности, применяемых к виновным лицам, в случае нарушения действующего законодательства.

На лицевой стороне последнего листа ответа заявителю в левом нижнем углу указываются фамилия и инициалы исполнителя, его номер телефона.

Ответ на обращение подписывается должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Регистрация ответа на обращение гражданина, последующее размещение в АСОД и его отправка осуществляются органом местного самоуправления, подготовившим  ответ на обращение в соответствии с поручением.

По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи), который направляется заявителю вместе с ответом на обращение.

В случае если обращение не может быть рассмотрено в установленный срок, гражданину в течение 30 дней со дня регистрации его обращения направляется промежуточный ответ о принимаемых мерах на данный момент с указанием окончательного срока рассмотрения обращения, но не более установленного срока для продления срока рассмотрения обращения.

Информация об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Администрацию Черемисиновского района через Администрацию Курской области, Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Курскую областную Думу направляется в указанные органы за подписью Главы Черемисиновского района или его заместителей либо уполномоченных на то должностных лиц Администрации Черемисиновского района.

В информации указывается:

в какой форме проинформирован заявитель о рассмотрении обращения (в устной, письменной, в форме электронного документа);

по коллективным обращениям - кому из авторов обращения направлен ответ.

В случае ответа на два и более обращения, поступивших в период рассмотрения первичного обращения по одному и тому же вопросу, в тексте ответа на обращение указывается, на какие обращения направляется ответ с указанием даты направления обращения заявителем (если в обращении заявителем проставлена дата).

Подлинники обращений граждан после рассмотрения возвращаются исполнителями специалистам, ответственным за работу с обращениями граждан, должностному лицу, поручившему рассмотрение обращения, для проверки ответа в адрес заявителя в соответствии с настоящим Порядком.

Подлинники обращений граждан, поступившие в Администрацию Черемисиновского района, должностным лицам Администрации Черемисиновского района из федеральных органов, подлежат возврату в указанные органы через структуру, направившую обращение на рассмотрение, при условии, если имеется штамп «Подлежит возврату» или соответствующая отметка в сопроводительном письме.

Ответ на обращения граждан, поступивших на официальный сайт Администрации Черемисиновского района, с их согласия размещается на официальном сайте Администрации Черемисиновского района сотрудником, ответственным за работу с обращениями граждан в Администрации Черемисиновского района.

Списание документов по обращению «В дело» производит должностное лицо, давшее поручение по обращению, или уполномоченное им лицо.

Ответственность за подготовку ответа на обращения граждан несет должностное лицо, получившее письменное или устное обращение на рассмотрение.

3.5. Организация и проведение личного приема граждан

 

Организацию личного приема граждан в Администрации Черемисиновского района осуществляют уполномоченные на то должностные лица.

Личный прием граждан в Администрации Черемисиновского района осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, на основании графика, утверждаемого Главой Черемисиновского района.

График личного приема граждан утверждается не позднее 25 числа месяца, предшествующего периоду, на который утверждается график, доводится до сведения граждан путем размещения его в специально отведенных местах в Администрации Черемисиновского района, на официальном сайте Администрации Черемисиновского района.

Личный прием граждан в Администрации Черемисиновского района осуществляют: Глава Черемисиновского района, заместители Главы Черемисиновского района, управляющий делами Администрации  Черемисиновского района, должностные лица Администрации Черемисиновского района.

Замена лиц, осуществляющих личный прием граждан в соответствии с утвержденным графиком, допускается при наличии уважительной причины по согласованию с лицом, утверждающим график личного приема граждан.

График личного приема граждан должен содержать: дату приема, день приема, часы приема, фамилию, имя, отчество лица, осуществляющего личный прием, его должность, информацию о предварительной записи на личный прием с указанием контактного телефона, адрес, по которому будет осуществляться личный прием граждан.

Личный прием граждан может проводиться должностными лицами Администрации Черемисиновского района во время специально организованных «телефонов доверия», «горячих линий», выездных приемов.

Выездной прием граждан должностными лицами Администрации Черемисиновского района осуществляется в муниципальных образованиях Черемисиновского района ежемесячно согласно графику, утверждаемому Главой Черемисиновского района, при содействии специалистов администраций муниципальных образований Черемисиновского района в чьи обязанности входит организация работы с обращениями граждан.

График выездного приема граждан должен содержать информацию аналогично графику личного приема граждан. Место для проведения выездного приема граждан определяется Главой Черемисиновского района.

График выездного приема граждан доводится до сведения граждан путем размещения его в специально отведенных местах в Администрации Черемисиновского района, администрациях муниципальных образований, на официальном сайте Администрации Черемисиновского района.

По желанию граждан осуществляется предварительная запись на выездной прием граждан и личный прием в Администрации Черемисиновского района.

Сведения о записавшихся на выездной прием граждан за один день до дня выездного приема специалистами, ответственными за организацию выездного приема граждан, передаются должностным лицам Администрации Черемисиновского района.

Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности.

Правом на первоочередной личный прием обладают:

1)         ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2)         граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;

3)  инвалиды I и II групп.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Должностным лицом оформляется карточка личного приема гражданина.

Учет граждан, принятых на личном приеме и в ходе выездных приемов, осуществляется отделом по организационной и кадровой работе Администрации Черемисиновского района.

При регистрации в карточке приема граждан указываются следующие сведения:

дата личного приема гражданина;

фамилия, имя и отчество заявителя;

адрес места жительства (пребывания) заявителя;

лицо, осуществлявшее личный прием, с указанием должности;

краткое содержание обращения, позволяющее установить суть обращения;

подпись лица, осуществившего личный прием; лицо, ответственное за исполнение; результат личного приема гражданина.

С согласия гражданина в карточке личного приема могут быть указаны место работы, должность заявителя, льготный и социальный статус.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление, предложение, жалобу либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации в АСОД и рассмотрению в установленном порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема. После регистрационного номера на письменных обращениях, поступивших в ходе личного приема, ставится буквенный знак - лпр, обозначающий личный прием.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Администрации Черемисиновского района, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем в день приема должностным лицом, осуществившим личный прием гражданина, производится запись в карточке личного приема гражданина «С согласия заявителя даны устные разъяснения.» Но если гражданин просит дать ему ответ в письменной форме, такой ответ дается в порядке, установленном настоящим Порядком.

При повторном обращении на личный прием осуществляется подборка всех имеющихся обращений граждан и материалов, касающихся данного обращения, с последующей их передачей лицу, осуществляющему личный прием.

Запись гражданина на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения им ответа на первичное обращение, либо в том случае, если ответ на первичное обращение не получен и установленный срок рассмотрения обращения истек.

Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан, осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии с компетенцией.

Подготовка поручений, сопроводительных писем по рассмотрению обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, производится лицами, проводившими личный прием граждан.

Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным должностными лицами Администрации Черемисиновского района, во время личного приема, проводимого в Администрации Черемисиновского района по графику, направляется в отдел по организационной и кадровой работе Администрации Черемисиновского района.

 

IV. Формы контроля за рассмотрением обращений граждан

 

4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан в Администрации Черемисиновского района осуществляется должностными лицами, ответственными за работу с обращениями граждан.

4.2.    Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего
Порядка осуществляется по каждому поручению о рассмотрении
обращений граждан.

При осуществлении текущего контроля основанием для возврата обращения на повторное рассмотрение является:

оформление ответа на обращение с нарушением пункта 4 раздела III настоящего Порядка;

предоставление противоречивой информации исполнителями;

несоответствие результатов рассмотрения обращений действующему законодательству.

В случае возврата проекта ответа исполнитель обязан:

устранить выявленные нарушения;

провести повторное (дополнительное) рассмотрение обращения по существу поставленных в обращении вопросов.

Снятие с контроля поручений о рассмотрении обращений граждан осуществляется после направления ответов гражданам и предоставления копий ответов в отдел по организационной и кадровой работе Администрации Черемисиновского района.

Поручения, по которым сроки рассмотрения обращений продлевались, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.

После снятия с контроля обращений в соответствии с настоящим Порядком обращения списываются «в дело» и оформляются для архивного хранения.

4.3.    Плановый контроль за полнотой и качеством рассмотрения
обращений граждан осуществляется в форме проверок в соответствии с
планом или графиком, утверждаемым должностным лицом, курирующим
работу с обращениями граждан, либо уполномоченным на то лицом.

Периодичность проведения планового контроля в органах местного самоуправления не должна превышать двух проверок в год.

4.4.    Внеплановый контроль за полнотой и качеством рассмотрения
обращений граждан осуществляется на основании выявленных нарушений
установленного порядка организации работы с обращениями граждан,
действующего законодательства или не устранения недостатков после
проведения планового контроля, а также обращений граждан.

Внеплановый контроль осуществляется по поручению Главы Черемисиновского района, должностного лица, курирующего работу с обращениями граждан в Администрации района.

4.5.    Должностные лица, ответственные за работу с обращениями
граждан, либо уполномоченные на то лица при проведении плановых и
внеплановых проверок:

проверяют организацию работы с обращениями граждан на соответствие настоящему Порядку;

оказывают необходимую методическую помощь в организации работы с обращениями граждан.

Результаты планового и внепланового контроля оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

При выявлении фактов нарушения порядка рассмотрения обращений граждан должностное лицо, курирующее работу с обращениями граждан, вправе требовать от исполнителей, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, письменные объяснения о причинах нарушений и вносить Главе Черемисиновского района предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.

4.6. Учет количества и характер поступивших обращений граждан и результаты их рассмотрения в Администрации Черемисиновского района осуществляет отдел по организационной и кадровой работе Администрации Черемисиновского района.

4.7. Анализ результатов рассмотрения обращений граждан в Администрации Черемисиновского района осуществляется с использованием абсолютных и относительных показателей (долей) принятых по ним решений - «поддержано», «разъяснено», «не поддержано». Приводятся данные о количестве обращений «находятся на рассмотрении», сроки принятия решений по которым в анализируемый период не наступали.

«Поддержано» означает, что по результатам рассмотрения предложение признано целесообразным, заявление или жалоба - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

«Разъяснено» означает, что по результатам рассмотрения предложения, заявления или жалобы заявитель проинформирован о порядке их реализации или удовлетворения.

«Не поддержано» означает, что по результатам рассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба - необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Результаты рассмотрения обращений граждан в Администрации Черемисиновского района и дата ответа на обращения, поступившие в Администрацию Черемисиновского района из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, заполняются на информационном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: ССТУ.РФ.

4.8.   Отчет о количестве и характере обращений граждан, поступивших
в Администрацию Черемисиновского района, составляется по итогам
первого квартала, полугодия, девяти месяцев, года.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, обеспечивает сбор, учет и анализ данных по рассмотрению обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления, результаты аналитической работы по обращениям граждан доводит до сведения населения путем размещения на официальном сайте Администрации Черемисиновского района  за полугодие и истекший год соответственно не позднее 10 февраля и 10 августа.

4.9.   Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять
граждане на основании:

устной информации, полученной по телефонам для справок Администрации Черемисиновского района;

информации, полученной от Администрации Черемисиновского района по запросу в письменной форме или в форме электронного документа.

 

V. Ответственность должностных лиц Администрации Черемисиновского района за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе рассмотрения обращений граждан

 

Должностные лица Администрации Черемисиновского района, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.